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2017财政局上半年工作总结与下半年工作计划范文
半年来，面对经济下行压力和严峻的财政收支形势，普安县财政系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、州委、县委和县政府各项决策部署，在州财政局正确指导下，学习研究新常态、主动适应新常态，创新思路、沉着应对、主动作为、精打细算，努力增收节支，大力推进财政资金统筹使用，强化支出绩效管理，各项重点支出得到较好保障，财政改革发展各项工作有序推进。
一、财政预算执行情况。
(一)收入完成情况。1-5月，我县财政总收入完成51273万元，同比增长32.5%，增加12,576万元。其中：国税完成7203万元，地税完成25892万元，财政完成8178万元。一般公共预算收入完成30468万元，同比增长33%，增加7559万元，占年初预算的34.26%。根据州下达的第二季度公共财政预算收入分月完成计划表，6月预计完成财政总收入69602 万元，为全年预算139204万元的50%;预计完成公共财政预算收入11360万元 (其中税收预计完成8,260万元，非税预计完成3100万元)，半年累计完成41828万元，为全年预算数88900万元的47.05%。
(二)支出完成情况。1-5月，我县公共财政预算支出累计完成103048万元，同比增长12.57%，增加支出11507万元。全县八项民生支出累计完成91891万元，同比增长20.06%，增支15354万元，占全县支出总额的89.17%。2017年6月预计完成公共财政预算支出14500万元，累计完成117548万元，为全年预算数226800万元的51.83%。
(三)争取上级专项资金情况。1-5月，我县各单位共争取上级专项资金33639万元，占年初目标任务149500万元的22.5%，较上年同期32124万元增长4.7%，增加1515万元。2017年1-6月预计能争取41639万元，占年初目标任务149500万元的27.85%。
2017财政局上半年工作总结与下半年工作计划范文
半年来，面对经济下行压力和严峻的财政收支形势，普安县财政系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、州委、县委和县政府各项决策部署，在州财政局正确指导下，学习研究新常态、主动适应新常态，创新思路、沉着应对、主动作为、精打细算，努力增收节支，大力推进财政资金统筹使用，强化支出绩效管理，各项重点支出得到较好保障，财政改革发展各项工作有序推进。
一、财政预算执行情况。
(一)收入完成情况。1-5月，我县财政总收入完成51273万元，同比增长32.5%，增加12,576万元。其中：国税完成7203万元，地税完成25892万元，财政完成8178万元。一般公共预算收入完成30468万元，同比增长33%，增加7559万元，占年初预算的34.26%。根据州下达的第二季度公共财政预算收入分月完成计划表，6月预计完成财政总收入69602 万元，为全年预算139204万元的50%;预计完成公共财政预算收入11360万元 (其中税收预计完成8,260万元，非税预计完成3100万元)，半年累计完成41828万元，为全年预算数88900万元的47.05%。
(二)支出完成情况。1-5月，我县公共财政预算支出累计完成103048万元，同比增长12.57%，增加支出11507万元。全县八项民生支出累计完成91891万元，同比增长20.06%，增支15354万元，占全县支出总额的89.17%。2017年6月预计完成公共财政预算支出14500万元，累计完成117548万元，为全年预算数226800万元的51.83%。
(三)争取上级专项资金情况。1-5月，我县各单位共争取上级专项资金33639万元，占年初目标任务149500万元的22.5%，较上年同期32124万元增长4.7%，增加1515万元。2017年1-6月预计能争取41639万元，占年初目标任务149500万元的27.85%。
二、财政改革发展各项工作有序推进。
(一)按照《贵州省深化财税体制改革实施方案》，改进预算管理制度、完善县级财政改革、推进综合治税取得阶段性成果。
(二)创新财政资金使用方式，积极支持“5个100工程”和“3个15万元”建设，推进G320国道及五嘎冲水库、甲金水库等水运建设“三年会战”、水利建设“三大会战”，加快实施“美丽乡村”小康寨建设，支持小微企业发展，促进经济稳定增长。
(三)认真贯彻落实财税政策，加快推进生态文明建设，加大对民营经济的支持力度，促进发展方式转变。
(四)促进教育事业优先发展，支持做好社会保障和就业工作，认真落实基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度，支持县级公立医院综合改革，加快保障房、农危房、生态移民房建设，支持文化体育事业发展，把更多的公共资源用于民生保障薄弱环节。
(五)大力推进综合治税和税收优惠政策清理，更加注重经济发展的质量和增长的可持续性，促进县域经济社会健康发展。
(六)建立普安县政府性债务管理工作制度，加强政府性债务管理，着力化解存量债务，严控新增债务，地方政府性债务管理得到加强。
(七)认真落实党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党得到加强。
(八)制定《普安县财政局“两学一做”学习教育实施方案》，大力推进“两学一做”学习教育深入开展。
三、当前财政工作存在困难和问题。
(一)税收增收后劲不足，税源少。我县存在一煤独大，产业结构单一的局面，我县税源近70%来源于煤炭，但是煤炭市场不景气，价格低迷，产销不足，煤炭税收大幅减少。
(二)一次性收入和非税收入影响收入的可持续性。从公共财政预算收入完成情况看,企业所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税及非税收入的占比较大，加之受“营改增”改革影响，地税部门组织收入大幅下滑，严重影响了一般公共预算收入的增收目标。由于城镇化及工业园区建设的推进和重点工程的实施，加之缺乏新兴税源和新的经济增长点，无重大投资项目的支撑，税收入库困难。在税收不能支撑财政收入增长的情形下，只有通过加强非税收入征管来带动财政收入的增长，很大程度上影响了公共财政预算收入的可持续性。
(三)全面“营改增”导致营业税收入大幅下滑。建筑行业在全面施行“营改增”后，我县境内中电(普安)发电项目、沪昆高铁项目、风力发电项目等许多建设项目税源发生巨大变化，造成营业税大幅度减收。直接影响我县财政收入的完成目标。
(四)工业增值税收入增长十分困难。由于煤炭市场持续疲软影响，生产、销量和销售收入大幅下滑，部分企业亏损生产，入不敷出，资金短缺形成欠税情况。并且欠税主要集中在煤炭生产行业，极大影响了工业增值税的征收。
(五)融资工作难、项目建设滞后、经济总量小、人均水平低、产业结构不合理、经济发展后劲不足。
(六)贫困人口多、脱贫任务重，社会事业发展滞后，基础设施欠账多，改善民生和维护稳定任务依然艰巨。
(七)依法行政和依法理财认识不到位，按规定、按程序办事执行不到位，研究上情不够，对上级财政政策和资金、项目投向研究不深不透，对落实上级政策思路不宽、办法不多。
(八)党风廉政建设及反腐工作仍待提高。主体责任和监督责任落实仍需加强，一岗双责履行不够到位，部分分管领导是分而不管，思想麻痹，落实不到位;部分领导干部履职能力不强、作风不实，不同程度存在“庸、懒、慢、浮、拖”等问题，提升能力、转变作风、惩治和预防腐化任务依然繁重。
四、2017年下半年工作计划。
根据面临的新形势、新任务，按照县委、县政府工作部署，2017年下半年普安财政工作要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、州、县经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，创新和完善财政宏观调控，加快财税体制改革，清费立税，增收节支，优化结构，提高绩效，重点保障基本民生支出，着力转方式、补短板、防风险、促开放，提高发展的质量和效益，增强持续增长动力，为实现全面建成小康社会奋斗目标服好务。
2017年下半年主要围绕全年财政总收入预计完成139204 万元，同比增长12%;公共财政预算收入预计完成88940万元,同比增长11%;公共财政预算支出预计完成226800万元，同比增长5.56%;预计争取上级专项资金149500万元，同比增长10%的目标重点做好以下十个方面的工作：
(一)加快财源建设步伐，培育新的财政增长点。首先，进一步加大重大项目前期工作经费投入力度，加快项目建设，加强与上级部门对接、沟通、协调，以项目为载体，积极争取上级转移支付资金，支持重大基础设施项目建设，夯实经济基础。其次，全面落实国家财税优惠政策，减轻企业负担，增强企业技改、创新能力，激发市场主体活力;不断增强企业“造血”功能，培育内生动力，加快形成新的经济增长点。
(二)实施精准调度，把组织收入作为第一要务。全面了解和掌握税收征管中存在的困难和问题，及时采取解决措施;对重点税收继续实行跟踪监管，直接调度;进一步加大税务稽查力度及清欠力度，严厉打击各类偷、逃、骗税行为，坚决制止和纠正违规减免，以查促管、以查促收、应收尽收;减少税收流失。抓预测分析。结合本县实际，切实做好财政收支预测工作，重点加强煤、电、烟等重点产业、重点行业的税源控制力度，密切关注经济发展形势，增强工作的主动性和预见性，提高财政运行分析预测的准确性。
(三)着力抓好收入征管，确保完成财政工作目标。一是要坚持以组织收入为要务，不断改进与完善收入征管，进一发挥财政杠杆作用。二是要加强预算执行分析。在认真分析财税收入的基础上，充分估计、预测各种有利和不利因素的影响，盯住全年收入目标，实行以旬保月、以月保季、以季保年，保证收入均衡入库。三是要强化非税收入征管。进一步提高收入质量，抑制非税收入不合理增长;进一步完善非税收入收缴方式和操作程序，实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化。四是要完善收入征管手段。进一步强化、细化征管措施，认真查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法;依法组织收入，充分挖掘增收潜力，确保全年收入任务圆满完成。
(四)着力完善债务管理，更加注重防范财政风险。要按照“既不管死，又不放乱”原则，“疏”“堵”结合，化存量、控增量、防风险、提效益。对政府债务实行严格管理，建立健全债务管理制度，压缩存量债务规模，腾挪举债空间，加强债务管理。一是要坚持底线思维、顾全大局，敢于担当、迎难而上，切实履行政府性债务管理职责;二是要注意把握工作节奏和力度，积极化解存量债务，严格规范新借债务，扎实做好县级政府性债务管理，有效防范债务风险;三是要增强债务管理水平。认真学习中央、省、州债务管理相关规定及会议文件精神，学懂、学透政策，合法、合规管理使用政府债券转贷资金;四要要积极推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)。立足我县实际，主动作为，弄清普安县政府性债务项目的具体情况，找准找好示范项目，做好推广运用PPP有关工作。
(五)着力强化资金管理，加大财政资金统筹力度。进一步加大政府性基金、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。加快推进项目资金、重点领域资金、部门资金以及存量资金等财政资金的统筹使用，避免资金使用“碎片化”，把“零钱”汇聚成“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域，优先保障民生支出，增加资金有效供给。着力做好去库存、提增量，继续盘活存量资金，防止存量资金规模过大。
(六)着力贯彻各项政策规定，坚持依法行政、依法理财。一是坚持依法理财。要严格执行新预算法各项规定，按照中央财税体制改革“改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度”三大目标任务要求，坚决把各项政策措施贯彻落实到财政管理和改革发展各项工作中，守住发展和生态两条底线，在财政收入预期化、支出刚性化中，推行管理科学化规范化标准化，着力打造“发展财政、民生财政、绩效财政”，努力构建与普安发展阶段性特征相适应的财政制度。二是坚持依法行政。要进一步增强依法行政、依法理财重要性、紧迫性认识，贯彻落实好各项财政法律制度，增强财政法律制度执行效力，切实提高财政干部依法行政、依法理财能力水平。三是不断增强干部法治观念，提高干部依法理财、科学理财能力和水平，坚持原则，对事不对人，按规定、守程序、讲规矩、守纪律依法依规办事。
(七)着力稳妥推进深化财税体制改革，做好新形势下财政工作。按照中央、省、州财税体制改革思路，根据《黔西南州财税体制改革实施方案》抓紧修订完善普安县财税体制改革方案，扎实推进改革工作。一是要牢固树立全县一盘棋的理念，与中央、省、州的改革方向保持高度一致，坚决服从上级部门工作部署，认真抓好、抓细上级改革方案的贯彻落实。二是要认真研究中央、省、州改革方案的政策要点，切实抓好普安县改革方案与中央、省、州改革方案的有效衔接，力争上级政策出台一项，我县跟进落实一项。重点在预算公开、预算审核、预算控制、预算执行、清理规范重点支出同财政收入增幅或生产总值挂钩事项、开展政府向社会力量购买服务、地方政府性债务管理、清理规范财税优惠政策、财政管理绩效综合评价等方面取得实质性进展。三是要在州财政局正确指导下，在县委、县政府的坚强领导下认真履行推进财税改革的主体责任，出好点子，当好参谋;建立财政与国税、地税、政府金融办、人行等部门的协调配合机制，合力推进财税改革与金融改革工作;主动对接各项改革牵头部门，切实做好各项改革方案与财政资金安排的有效衔接。
(八)着力开展财政干部培训教育，增强财政服务水平。要树立服务意识，讲政治、顾大局，增强责任感和主动性，大力抓好财政干部教育培训，及时更新知识、汲取营养，不断提高自身综合素质，提升服务能力;在增强服务意识、提升服务能力的同时，更进一步，努力提升服务水平，确保服务质量。一是要加强沟通汇报，及时跟进了解中央、省、州落实有关改革任务的政策措施，为各部门积极争取中央和省转移支付补助资金提供咨询、做好工作服务;二是要强化财会业务学习，切实履行财会业务指导责任，做好业务指导服务;三是要加强接待礼仪学习，掌握接待工作方法，高质量做好接待服务。四是要加强财税金融知识学习，为融资服务、为增比进位服务、为经济社会发展服务、为小康建设服务。
(九)着力加强财政监督，进一步严肃财经纪律。一是要结合贯彻落实中央十八届五中全会、省委十一届六次全会精神，把严肃财经纪律作为一项重要工作常抓不懈，使财经纪律成为带电的“高压线”;二是要抓住财政资金运行全流程监管这个核心，加强对项目申报和审批、资金拨付和发放、项目实施和验收等环节的监督检查，着力解决资金运行过程中存在的突出问题;加强财政部门内控制度建设，督促各股室加强日常监督，把监管工作落实在各项业务中，形成财政大监督、合力齐抓共管的局面;三是要督促预算单位认真落实财政资金使用管理的主体责任，严格执行预算法有关规定，加强财务管理和会计核算，健全单位内部控制制度，规范单位财政资金管理，避免单位财务风险向财政风险转移，筑牢资金安全的“底线”和预防腐化的“红线”;四是要适时组织开展严肃财经纪律专项检查，敢于碰硬，对违纪违法案件坚决查深、查透、查实，严肃查处顶风违纪行为，扎紧财经纪律制度笼子，保持严肃财经纪律的高压态势，让财经纪律真正成为不能碰的“高压线”。
(十)着力推进党风廉政建设，认真落实“两个责任”。局党组要把民主生活会各项整改措施落实到财政日常管理工作中，切实履行党风廉政建设“两个责任”。一是要坚持全面从严治党，自觉践行“三严三实”要求，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，自觉遵守廉洁自律准则和纪律处分条例，树立高线、守住底线，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制。二是党组班子要发挥核心作用，鞭策后进、激励先进，充分调动干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性，牢记为民、务实、清廉，按照忠诚、干净、担当要求，打造一支专业、敬业、职业的财政干部队伍，为更好地发挥财政职能作用提供坚强的人才保障。三是要严格按照中央八项规定、省委十项规定和州、县八项规定以及厉行节约相关规定，进一步抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政准则》的落实。
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