《洪山镇违反土地管理规定行为责任追究办法》

《洪山镇违反土地管理规定行为责任追究办法》

为严格土地管理，强化责任意识，落实土地管理共同责任机制，制定了《洪山镇违反土地管理规定行为责任追究办法》，下面是详细内容。

《洪山镇违反土地管理规定行为责任追究办法》

为严格土地管理，强化责任意识，落实土地管理共同责任机制，根据有关法律法规和《太和县违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》的规定，结合我镇实际，制定本办法。

第一条 土地管理实行属地管理、分级负责制。各点、村“两委”和有关部门，应认真履行土地管理职责，分别承担土地管理责任。

第二条 为加强组织领导，成立镇土地管理工作领导小组，组长：李飞、副组长：魏磊，陈磊。成员单位：国土资源所、派出所、司法所、供电所组成，办公室设在国土资源所。全面负责耕地保护、用地监管、制止违法违规用地工作。

(一)建立土地管理联席会议制度。每月月初召开一次，总结上月土地管理各项工作开展情况，研究部署本月工作，协调解决土地管理共同责任机制落实的有关问题。

(二)严格执行用地申请审批制度。任何单位和个人进行建设，用地需要先申请，依法批准后方可使用。

(三)建立快速拆除机制，对违法用地当事人拒不停止建设、逾期不拆除或拆除不到位的，由领导小组组织有关部门2日内强行拆除。

(四)建立督查通报机制，领导小组每月组织对各点片和村土地管理工作进行检查，实行月通报，季考核，兑现奖惩。

(五)建立约谈问责机制，对违法用地现象严重的村，由镇主要领导对各点片、村“两委”主要负责人进行约谈，限期整改。整改不到位或未通过整改验收，以及其他需要实施问责情形的，启动问责程序。

第三条 各点片、村总支书记是本辖区内土地管理第一责任人，包保自然村的两委成员是直接责任人。主要职责是：

(一)依法管理本村土地，引导各类建设依法依规用地，对农民建房申请，把好初审关。

(二)划分责任区，明确村干部责任。开展每日例行巡查工作，对发现的违法用地行为应立即制止，同时向领导小组报告;对拒不停工的，应及时由村“两委”会同点片采取措施消除违法状态;对确实无法控制的违法用地行为，应立即申请领导小组，启动快速拆除机制。

(三)协助镇政府做好强制拆除及土地复耕工作。

(四)做好涉土信访稳定工作。

第四条 各点片对所包村辖区内土地管理工作负总责，负责督促指导村“两委”切实履行好土地管理职责，并定期开展巡查，对巡查发现和村“两委”报告的违法用地行为及时采取有效措施予以制止，协助做好强制拆除工作。

第五条 国土资源所应落实土地执法动态巡查制度，对发现的土地违法违规行为及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》，同时，报告镇政府，由镇政府向所在村委会下发整改通知。对符合立案条件的，及时报县国土资源局立案查处，依法督促当事人履行行政处罚决定。对制止无效、查处无法实施的违法案件，应报告镇政府和太和县国土资源局依法依规处理。

第六条 派出所负责配合和协助相关部门查处违法用地行为，并在必要时派员协助解决巡查或发出停工通知书时遇到的暴力问题，协助相关部门在拆除违建或复耕复绿时维持好公共秩序，制止暴力抗法行为。

第七条 供电所对违法用地单位或个人不得进行供电，对私搭乱接行为及时给予断电和查处私拉乱接违法行为，对伙同违法用地户私拉乱扯或从中谋利的工作人员，严肃追究责任。

第八条 镇安全生产执法中队负责对建筑施工队安全生产监督管理，

严厉打击无安全生产资质、存在安全隐患的施工行为。

第九条 点片、村两委对本辖区违法用地行为不及时制止或报告，并造成后果的，按照情节轻重追究责任。

(一)包村干部负责所包自然村的巡查和制止工作，对责任区内发生的违法用地行为处于清障、平整土地、备料状态而未发现和制止的，每宗扣发1个月绩效工资;因未发现或在制止无效的情况下未及时报告村书记和村主任，造成已建成地基或圈梁的，每宗扣发2个月绩效工资：造成违法建筑形成事实并难以消除违法状态的扣发全年绩效工资，并给予党纪处分或提请罢免职务。

(二) 村总支书记对包村干部报告的情况，未在建房户动工当日发现，并未在48小时内组织人员进行制止，并对正在建设基脚以下的违法用地行为未制止到位，每宗扣发一个月绩效工资。在制止无效的情况下，未及时向镇领导小组报告，造成已建成地基或圈梁的`每宗扣发2个月绩效工资，造成违法建筑形成事实并难以消除违法状态的扣发全年绩效工资，并给予党纪处分或提请罢免职务。

(三)因点和村总支书记、“两委”未及时报告，需镇政府组织力量强制拆除违法建筑的，所产生的强制执行费用由各村自行承担，从村经费中予以扣除。

(四)各点、村“两委”成员违反土地管理规定的其他行为依照《太和县违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》的有关规定依法依纪处理。

(五)各点、村“两委”成员能够积极采取措施，消除违法状态，恢复土地原状，可以对责任人员从轻或免于处理。

第十条 土地管理责任人违反本办法规定、不履行职责、工作推诿或不作为造成所包村委会土地管理秩序混乱、违法用地现象严重等后果的，给予扣发绩效工资、通报批评、组织处理、党政纪处分。

第十一条 供电所工作人员和农电工有下列情形之一的，由镇政府提请其上级主管部门依法追究有关责任人员的责任：

1、为未取得合法用地手续的对象办理供电手续的。

2、对违法用地当事人私搭乱接行为不及时查处的。

3、私自或者变相为违法用地当事人供电的。

第十二条 任何单位和个人不得以任何理由收取建房户任何现金、押金、礼物等。

第十三条 对违反土地管理规定行为，依照有关法律、行政法规、国务院决定和部门规章、省政府规章进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 其他有关单位、部门违反本办法规定、不履行职责、工作推诿或不作为造成后果的，按照干部管理权限，依法依纪对其主要领导、分管领导及直接责任人员给予相应的组织处理。

第十五条 依据年度土地变更调查资料，各点、村在一年内无违法建设，年终给予土地管理先进奖励，具体数额，经镇党委、政府联席会议研究后确定。

第十六条 本办法自发布之日起执行。