街道年度依法行政的工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，街道认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展“三严三实”专题教育和干部转型大讨论活动，紧紧围绕“五个攻坚”和“美丽厦门.创新湖里”建设，深入推进依法行政各项任务的落实，依法履行职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，不断提高依法执政水平，为街道经济、社会事业全面科学发展创造了良好的法制环境。现将一年来推进依法行政工作情况报告如下：
一、依法行政工作情况
（一）加强制度建设，深入推进依法行政工作
一是加大规范性文件的清理力度。今年，我街道根据中央八项规定和省、市、区实施办法，围绕“为民务实清廉”的总体要求，进一步加强制度建设，建立健全各项规章制度。同时，对机关内部现有的管理制度进行认真清理，对经实践检验行之有效的、群众认可的制度继续坚持，形成刚性约束。对不合时宜的规章制度，抓好立改废工作。今年，街道按照区法制办下发的文件目录进行认真清理，共清理文件66件，拟保留规范性文件2件，非规范性文件64件。二是修订并完善了《江头街道落实党风廉政建设责任制检查实施细则》、《江头街道深化基层党风廉政建设工作方案》、《江头街道关于实行问责问效问廉的暂行规定》、《江头街道公务车辆使用管理规定》、《江头街道考勤与请休假管理暂行办法》等规章制度，切实做到用制度管人管事管物，用制度规范、约束和引导行政机关的行为，用制度提高行政工作的质量和效率。三是建立和落实规范性文件的起草、审核、公开发布制度，确保规范性文件的质量。四是加强规范性文件的备案审查工作。严格执行规范性文件备案审查的有关规定，建立健全规范性文件备案工作的体制机制。
（二）建立健全科学民主决策体制机制，增强依法行政的能力
今年以来，我街道全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。街道领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定。二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持广泛征求意见、专家论证、听评会等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。
（三）全面落实信息公开，依法履行政府信息公开义务
严格按照要求公开信息，做好信息梳理工作。定期上传街道最新工作动态，引导群众关注街情。每日登陆湖里在线信息公开网站，每周汇总各办、各社区信息数量，做好相关信息的更新和维护。截止11月底在xx区在线上传信息125条（不含社区）。按时做好信息统计和报送工作。以政府信息公开工作为重点，积极做好政务公开工作，努力打造阳光、透明政府。加强组织领导，根据人员变化和职责分工调整，及时调整了街道信息公开工作领导小组成员，并予以公开。采取多种形式公开政府信息：认真贯彻落实区政府信息公开保密审查办法的各项要求，对于拟公开政府信息进行全面法制审查和保密审查，全年未发生因信息公开而导致的泄密或侵犯第三人利益现象。着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。今年1-11月共公开街道各类信息285余条。
（四）普治并举，提高社会法治管理水平
一是平安建设宣传氛围浓厚。紧紧围绕“法治引领平安建设，共同缔造美丽厦门”宣传主题活动，积极融入厦门自贸区建设，深入开展“大学习、大讨论”活动；联合公安机关分别在祥店社区、蔡塘广场和sm广场开展以预防信息诈骗为主题的“请您多看看”文艺汇演，大力加强反信息诈骗宣传；充分发挥各单位能动作用，广泛动员居民群众积极参与综治（平安建设）工作，“平安江头”创建氛围得到进一步浓厚。
二是抓好重点对象学法用法。街道、社区领导干部每月一次中心组法律法规学习，举办《公X员法》、《行政法与行政诉讼法》、《行政强制法》、《选举法》等4期专题讲座和培训班，提高干部队伍的综合素质；社区换届选举期间开展律师“联百村、走基层”活动，共举办2次培训，受理法律咨询36人次；依托“百姓法治讲堂”开展预防青少年犯罪、保障老年人、妇女、残疾人权益讲座8场；利用综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日、“三下乡”、新春劳动用工招聘会等针对外来务工人员开展形式多样的普法宣传活动31场，共发放各类宣传材料3万份。
三是社会治安面貌维持稳定。协同公安机关共同做好社区组织换届选举安保工作，联合开展禁放查非、亮剑扫毒、春安行动、防范打击电信网络诈骗、“围楼”、“围村”等10多个专项行动，取得较好成效，营造了一个安全稳定的社会治安环境。今年来，街道先后成功处置了“1.15”公交放火持刀伤人案、“3.17”吸毒人员划刺路人案等，其中“1.15”案得到国务院、公安部长郭声琨和省委书记尤权等领导的批示肯定。
四是重点区域整治到位。认真贯彻落实《关于在全市开展三轮车小货车非法上路及占道经营专项整治行动的实施方案》的部署要求，集中力量，分别在禾山北路、台湾街路兴山路、江头西路、后埔社区、吕岭路蔡塘段和乌石浦南路等主要路段扎实开展社会治安环境专项整治并取得实效。今年来，整治非法营运车辆782台、非法三轮摩托车521台、违章占道车辆256台、梳理排查停车泊位260余个、发现取缔违法圈占的停车泊位180余个、拆除违建面积5.72万平，完成年度目标任务的114.3%。
五是消防安全隐患整治扎实有效。大力加强消防安全隐患排查整改，深入辖区扎实开展地毯式安全生产大检查，加强对辖区“三合一”、用水用电、涉爆等生产场所的日常管理。联合执法单位先后对存在较大消防隐患的东方巴黎广场、科瑞大厦、江宁里小区、天成花园、鑫景天湖广场、泰和花园和冠宏花园进行了多次整改，取得阶段性成效。今年来，共检查企业和“三合一”场所9800家次，发出整改通知书4800家，49家企业完成了整改、查获黑气578瓶、危化品32吨。
六是矛盾纠纷排查化解有力。按照上级关于做好信访工作和调处化解社会矛盾纠纷的相关指示精神，认真落实领导深入一线接访、处访的工作机制，切实做好信访和矛盾纠纷处置化解工作。今年来，辖区内各级人民调解组织共排查社会矛盾纠纷570件，成功调处559件，调解成功率98％，未发生因调解不当引起的民转刑案件；接受和处理信访件306起、处置化解群体性矛盾纠纷14起，结案10起。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，街道认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展“三严三实”专题教育和干部转型大讨论活动，紧紧围绕“五个攻坚”和“美丽厦门.创新湖里”建设，深入推进依法行政各项任务的落实，依法履行职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，不断提高依法执政水平，为街道经济、社会事业全面科学发展创造了良好的法制环境。现将一年来推进依法行政工作情况报告如下：
一、依法行政工作情况
（一）加强制度建设，深入推进依法行政工作
一是加大规范性文件的清理力度。今年，我街道根据中央八项规定和省、市、区实施办法，围绕“为民务实清廉”的总体要求，进一步加强制度建设，建立健全各项规章制度。同时，对机关内部现有的管理制度进行认真清理，对经实践检验行之有效的、群众认可的制度继续坚持，形成刚性约束。对不合时宜的规章制度，抓好立改废工作。今年，街道按照区法制办下发的文件目录进行认真清理，共清理文件66件，拟保留规范性文件2件，非规范性文件64件。二是修订并完善了《江头街道落实党风廉政建设责任制检查实施细则》、《江头街道深化基层党风廉政建设工作方案》、《江头街道关于实行问责问效问廉的暂行规定》、《江头街道公务车辆使用管理规定》、《江头街道考勤与请休假管理暂行办法》等规章制度，切实做到用制度管人管事管物，用制度规范、约束和引导行政机关的行为，用制度提高行政工作的质量和效率。三是建立和落实规范性文件的起草、审核、公开发布制度，确保规范性文件的质量。四是加强规范性文件的备案审查工作。严格执行规范性文件备案审查的有关规定，建立健全规范性文件备案工作的体制机制。
（二）建立健全科学民主决策体制机制，增强依法行政的能力
今年以来，我街道全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。街道领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定。二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持广泛征求意见、专家论证、听评会等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。
（三）全面落实信息公开，依法履行政府信息公开义务
严格按照要求公开信息，做好信息梳理工作。定期上传街道最新工作动态，引导群众关注街情。每日登陆湖里在线信息公开网站，每周汇总各办、各社区信息数量，做好相关信息的更新和维护。截止11月底在xx区在线上传信息125条（不含社区）。按时做好信息统计和报送工作。以政府信息公开工作为重点，积极做好政务公开工作，努力打造阳光、透明政府。加强组织领导，根据人员变化和职责分工调整，及时调整了街道信息公开工作领导小组成员，并予以公开。采取多种形式公开政府信息：认真贯彻落实区政府信息公开保密审查办法的各项要求，对于拟公开政府信息进行全面法制审查和保密审查，全年未发生因信息公开而导致的泄密或侵犯第三人利益现象。着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。今年1-11月共公开街道各类信息285余条。
（四）普治并举，提高社会法治管理水平
一是平安建设宣传氛围浓厚。紧紧围绕“法治引领平安建设，共同缔造美丽厦门”宣传主题活动，积极融入厦门自贸区建设，深入开展“大学习、大讨论”活动；联合公安机关分别在祥店社区、蔡塘广场和sm广场开展以预防信息诈骗为主题的“请您多看看”文艺汇演，大力加强反信息诈骗宣传；充分发挥各单位能动作用，广泛动员居民群众积极参与综治（平安建设）工作，“平安江头”创建氛围得到进一步浓厚。
二是抓好重点对象学法用法。街道、社区领导干部每月一次中心组法律法规学习，举办《公X员法》、《行政法与行政诉讼法》、《行政强制法》、《选举法》等4期专题讲座和培训班，提高干部队伍的综合素质；社区换届选举期间开展律师“联百村、走基层”活动，共举办2次培训，受理法律咨询36人次；依托“百姓法治讲堂”开展预防青少年犯罪、保障老年人、妇女、残疾人权益讲座8场；利用综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日、“三下乡”、新春劳动用工招聘会等针对外来务工人员开展形式多样的普法宣传活动31场，共发放各类宣传材料3万份。
三是社会治安面貌维持稳定。协同公安机关共同做好社区组织换届选举安保工作，联合开展禁放查非、亮剑扫毒、春安行动、防范打击电信网络诈骗、“围楼”、“围村”等10多个专项行动，取得较好成效，营造了一个安全稳定的社会治安环境。今年来，街道先后成功处置了“1.15”公交放火持刀伤人案、“3.17”吸毒人员划刺路人案等，其中“1.15”案得到国务院、公安部长郭声琨和省委书记尤权等领导的批示肯定。
四是重点区域整治到位。认真贯彻落实《关于在全市开展三轮车小货车非法上路及占道经营专项整治行动的实施方案》的部署要求，集中力量，分别在禾山北路、台湾街路兴山路、江头西路、后埔社区、吕岭路蔡塘段和乌石浦南路等主要路段扎实开展社会治安环境专项整治并取得实效。今年来，整治非法营运车辆782台、非法三轮摩托车521台、违章占道车辆256台、梳理排查停车泊位260余个、发现取缔违法圈占的停车泊位180余个、拆除违建面积5.72万平，完成年度目标任务的114.3%。
五是消防安全隐患整治扎实有效。大力加强消防安全隐患排查整改，深入辖区扎实开展地毯式安全生产大检查，加强对辖区“三合一”、用水用电、涉爆等生产场所的日常管理。联合执法单位先后对存在较大消防隐患的东方巴黎广场、科瑞大厦、江宁里小区、天成花园、鑫景天湖广场、泰和花园和冠宏花园进行了多次整改，取得阶段性成效。今年来，共检查企业和“三合一”场所9800家次，发出整改通知书4800家，49家企业完成了整改、查获黑气578瓶、危化品32吨。
六是矛盾纠纷排查化解有力。按照上级关于做好信访工作和调处化解社会矛盾纠纷的相关指示精神，认真落实领导深入一线接访、处访的工作机制，切实做好信访和矛盾纠纷处置化解工作。今年来，辖区内各级人民调解组织共排查社会矛盾纠纷570件，成功调处559件，调解成功率98％，未发生因调解不当引起的民转刑案件；接受和处理信访件306起、处置化解群体性矛盾纠纷14起，结案10起。
二、存在问题
2015年，我街道在依法行政建设方面虽然取得了一定成绩，但与区委区政府的要求还有一定差距和不足：一是辖区信息诈骗案件持高不下，今年街道联合辖区派出所加强了虚拟信息诈骗案的防范打击，但是受骗群众仍然较多，截至9月，辖区信息诈骗案发生320起，涉及金额有500余万元；二是当前社会矛盾纠纷多、居民诉求高，用法依法解决社会管理问题的尺度与处理社会矛盾诉求存在一定差距。
三、下一步工作重点
（一）建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件定期清理机制，全面推进规范性文件实施效果评估，提高规范性文件的管理水平。
（二）深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育，重点加强领导干部宪法法律教育，把宪法法律列入党委中心组学习内容；组织“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动，多形式、多渠道开展普法宣传教育。
（三）加大服务和改善民生法律法规宣传教育力度，加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。大力宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的合法权益保障工作。
（四）大力加强普法创新和阵地建设。在巩固好传统媒体的同时，广泛运用公众号、微博等新媒体开展普法宣传，努力推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应。继续抓好法制宣传栏、法制图书角建设，增强社区法治文化建设。
（五）加强法制宣传教育队伍建设。加大对专兼职法制宣传员的培训力度，拓宽社会参与途径，充分发挥社会力量，充分发挥普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者的作用，加强组织协调，发挥各自优势，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。